广咨国际2023年年度董事会经营评述广咨国际属于专业技术服务业中的工程管理服务业，是国内较早从事投资决策咨询、招标代理的专业服务机构之一。目前，公司已经发展成为一家集工程咨询、工程造价、招标代理、项目管理和工程监理等服务为一体的综合性咨询服务机构。其中，工程咨询业务包括政策研究、决策咨询、产业规划、专题研究、风险评估、投资项目前期策划与论证、投融资咨询（含PPP）、项目后评价等；工程造价咨询、项目管理和工程建设监理则属于项目实施阶段的建设管理咨询服务，与前期阶段的投资决策咨询、准备阶段的招标采购咨询共同形成一站式服务。

　　公司的客户主要是政府部门、国有企事业单位以及各类社会投资者。公司以咨询公司、招标公司、深圳公司、科技公司、珠海公司、海南公司六家子公司为主体开展相关咨询服务。公司根据不同业务类型及行业类型，内设多个业务团队。各业务团队以公开招投标、直接委托等方式在市场上获取业务机会，为客户提供工程投资（建设）各阶段相关咨询以及全过程综合性咨询服务，收取咨询服务费。

　　公司凭借多年的持续改革创新，不断提高专业实力和服务水平，完成了大批国家、省重点项目的咨询服务，在业内具备一定的市场竞争力和知名度。公司主要竞争优势如下：

　　公司拥有工程咨询单位综合甲级资信、工程咨询单位专业甲级资信（8个专业）、工程咨询单位PPP专项甲级资信、房屋建筑工程监理甲级资质等，可承接的业务范围较广。作为广东省全过程工程咨询第一批试点单位，近年来，公司为科教文卫、市政公用、能源电力、轨道交通、产业园区、生态环保、电子信息等不同领域的客户提供了规划、策划、投资决策综合性咨询、采购咨询、造价、项目管理及监理等全过程或者多阶段、多组合的个性化、定制化咨询服务。在2023年行业评选中，公司入选“工程咨询行业智库型单位影响力50强（新型智库类业务）”，并连续第5年获得“全过程工程咨询行业综合实力百强”荣誉。

　　历经40余年的专业化深耕，公司在服务政府决策、助力地区规划、参与行业标准制定、服务重大项目投资策划论证与管控等方面积累了非常丰富的项目经验。近年，公司承接了逾60项地区“十四五”重大课题研究和规划编制，国家国际发展合作署《对外援助评估工作指南》等多个行业标准或类标准编制，以及港珠澳大桥、深圳湾文化中心、香港科技大学（广州）项目、广州白云国际机场三期扩建工程项目、南沙港四期工程、珠三角枢纽（广州新）机场、广汕铁路惠城南站、密克罗尼西亚联邦国家会议中心等一批重大项目。

　　公司下属咨询公司、招标公司均成立于1980年代。其中咨询公司为全国首批综合性工程咨询机构之一；招标公司的前身为广州机电设备招标公司，为全国首批以中心城市命名的区域性专职招标机构之一。公司成立以来，长期服务于国家战略和广东经济社会发展，为政府部门及国有企事业单位、社会各界投资主体等提供专业性咨询服务，参与了大量的有代表性的工程咨询服务项目，并在此基础上参与多项重大课题研究、行业标准制订，为地区政府投资、双碳等政策制订提供智力支持。公司熟悉当地经济发展、产业政策、政府管理流程，建立了良好的品牌形象，具有较强的市场影响力。公司是国际咨询工程师联合会（FIDIC）会员单位，中国工程咨询协会副会长单位，中国招标投标协会理事单位，广东省工程咨询协会、招投标协会、工程造价协会、公共资源交易联合会的副会长单位。

　　经过多年的发展，公司已经培养出一批具有创新型、复合型的高层次人才。截至2023年12月31日，公司员工共1015人，其中研究生及以上学历的员工占比28%。60%员工拥有专业技术资格证书或公司资质项下相应执业资格证书。多名员工通过国际咨询工程师联合会（FIDIC）工程师认证。一批业务骨干成为国家发展改革委咨询专家、国家财政部咨询专家中国工程咨询协会专家库专家、广东省发改委咨询专家、广东省建筑工程专业技术资格评审委员会委员、广州市重大决策社会稳定风险评估专家等。另外，公司还拥有一批来自各著名院校、科研设计单位、大型企业、行业管理等各领域的专家，为公司的各项业务发展集聚了强大的资源优势。

　　近年来，公司不断通过业务创新研发拓宽业务类型、提高服务效率、提升服务价值、推动业务转型升级。公司拥有广东省博士工作站、博士后创新实践基地，针对行业和企业发展，开展前瞻性、战略性、应用性研究，通过创新研究持续引领公司业务发展，支撑高端咨询服务。在技术研发方面，公司围绕工程咨询行业的新需求、新技术、新业态、标准化体系以及前瞻性战略性问题等开展研发工作，推动现代信息技术与传统咨询业务融合。目前，公司已形成数字智库、数字采购、数智造价、数字全咨四大专业化业务平台系统，提升了相关业务的标准化、专业化、智能化程度。

　　2、招标公司取得《高新技术企业证书》，证书编号:GR5，发证时间：2021年12月31日，有效期三年。

　　4、2022年12月，广咨国际和招标公司均获得2022年广东省创新型中小企业认定，有效期三年。

　　5、咨询公司取得《高新技术企业证书》，证书编号:GR4，发证时间：2023年12月28日，有效期三年。二、经营情况回顾

　　2023年，面对复杂的国内外经济形势和行业竞争态势，广咨国际锚定“十四五”战略发展目标，全面深入实施战略管理三年行动计划，坚持专业纵深发展，加快数字化转型与科技创新研发，继续实现全年整体生产经营指标稳中有进。

　　一年来，在各事业部战略三年行动计划的基础上，公司总部各职能部门及各子公司经充分研讨、审慎谋划，科学制定了各自的战略三年行动计划，进一步完善公司战略管理体系，促进战略管理下沉落地。第四季度，对照战略三年行动计划，各事业部开展了全面深入、求真务实的战略评估，为统筹推进公司“十四五”规划和战略三年行动计划各项工作奠定坚实基础。

　　2023年，广咨国际进一步贴近各类投资主体，努力满足客户需求，同时积极引导客户创造需求。全年累计新签合同7000多项，新签合同额超7.5亿元，同比增长约7%，其中省内多个地市区域市场新签合同额超2000万元，省外新签合同额约3700万元。区域深耕开花结果。一年来，公司承接了南沙明珠湾区跨江通道工程、中国人工智能（广州）产业园项目、广州智慧城市基础设施建设项目等一批重大项目。全年累计承接合同额超百万元项目超60个，合同额累计超过2.4亿元。重大项目促公司发展作用进一步提升。

　　凭借突出的项目业绩和专业的服务能力，2023年，公司继续连任中国工程咨询协会副会长单位，荣获广东省人民政府授予的“广东省节能先进集体”、中国工程咨询协会授予的“‘一带一路’宣传工作先进单位”，以及中国采购与招标网/中国名企排行网、广东省工程造价协会等授予的各项表彰逾10项；获得来自政府部门、企事业单位等各类客户的表扬感谢信函近50项。公司咨询成果荣获2022年度全国优秀工程咨询成果一等奖2项、二等奖1项，以及广东省招标投标协会、广东省工程造价协会、广东省公共资源交易联合会等行业、专业协会各项表彰40多项；入选中国上市公司协会“2023年上市公司乡村振兴优秀实践案例”、广东省金融监督管理局“2023年度广东绿色金融改革创新推广案例”。

　　2023年，公司继续努力开拓新业务领域，持续深化服务内涵，有力推动业务转型升级和结构调整，引领企业高质量发展。

　　在创新投融资业务领域，全年策划存量资产盘活项目近50个，盘活资产类型包括光伏、新能源汽车充电、公共停车泊位、保障性租赁住房、水利水电、城市燃气、生态环境等，在省内外引起了一定示范效应；以投融资咨询能力优势牵引招标代理、造价咨询、绩效评价、社会稳定风险评估、节能评估、大数据等业务，已落地协同业务合同额合计超千万元。

　　在规划咨询业务领域，全年承接市、县（区）“十四五”发展规划中期评估业务10项；首次开拓承办招商引资规划业务。

　　在绿色低碳业务领域，牵头制定《企业碳达峰碳中和规划技术导则总纲》《企业碳达峰碳中和规划技术导则基础数据质量要求》团体标准2项，参与制定《企业ESG气候变化财务信息披露技术规范》等团体标准5项；承办了某生物质能发电公司所属项目碳资产开发咨询服务、肇庆高新区碳达峰碳中和试点建设咨询等项目，并逐步拓展上市公司ESG报告编制业务。

　　在采购咨询业务领域，服务类型已涵盖项目合同咨询、市场调研与招标控制价测算、建管运一体化项目全过程采购咨询（包括前期立项、招标方案策划、招标采购、合同咨询等）等创新领域；全年新承接客户专属采购平台10多个，正努力探索构建“客户采购管理+广咨电子交易平台”新模式。

　　在造价咨询业务领域，积极探索“造价+前期咨询/+监理/+采购咨询/+项目管理”以及“审计+造价纠纷”等创新业务，成功入库广东省某地市审计局和某地市仲裁委，承接华南理工大学以及广州市交通运输中心等审计咨询重大项目。

　　2023年，公司智库类业务新签合同额2900多万元；参与国家部委、省直、地市重大课题研究近80项；发表智库成果80多项；协助制定《广东省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》等重要政策多项。此外，公司还承办了第三届全国社会风险评估与治理年会；联合倡导成立粤港澳大湾区国资国企智库联盟；先后受邀参加中国对外援助和国际发展合作评估研讨会、2023年全国节能宣传周启动仪式、2023年度第三届国企社会价值论坛和ESG中国论坛2023广东峰会、中国数字建筑峰会、第八届中国PPP论坛暨投融资政策论坛等国家级、省级重要会议。在中国工程咨询协会智库单位中，广咨国际位列全国第17位，比上年略有上升。

　　2023年，公司紧扣“十四五”战略规划“数智赋能”要求，科学利用积累四十年的海量数据603138），充分运用信息化、大数据、人工智能等技术手段，深入推进数字采购、数字智库、数字造价、数字全咨四大业务平台（产品线）建设，初步实现业务数字化平台能力覆盖工程咨询、采购咨询、造价咨询、项目管理四大业务板块，协同提供“科技+咨询”系列项目服务。公司自主研发的《基于PDMS平台的三维软管管件生成方法及装置》成功获得国家发明专利。公司为核心客户建设的诚信管理平台、投资成本管理等系统已投入运营。

　　2023年，在世界进入新的动荡变革期、全球经济增长动能不足的大背景下，中国经济顶住外部压力、克服内部困难，呈现出“稳”“进”“好”的特征。据国家统计局初步核算，全年国内生产总值1260582亿元，按不变价格计算，比上年增长5.2%。全年全国固定资产投资（不含农户）503036亿元，比上年增长3.0%；扣除价格因素影响，增长6.4%。分领域看，基础设施投资增长5.9%，制造业投资增长6.5%，房地产开发投资下降9.6%。扣除房地产开发投资，民间投资增长9.2%。高技术产业投资增长10.3%，快于全部投资7.3个百分点。

　　从广东地区看，根据地区生产总值统一核算结果，2023年，广东地区生产总值为135673.16亿元，同比增长4.8%。广东固定资产投资同比增长2.5%。分领域看，工业投资增长22.2%，占全部投资比重33.3%，同比提高5.4个百分点。新动能投资力度加大，高技术制造业、先进制造业投资分别增长22.2%、18.2%。基础设施投资增长4.2%，其中，电力、热力生产和供应业投资增长24.3%，燃气生产和供应业增长32.3%，铁路运输业增长4.8%。房地产开发投资下降10.0%。

　　一年来，在“坚持稳字当头、稳中求进”总基调下，国家出台了一系列扩大内需、吸引投资、推进乡村振兴、推动绿色发展、保障社会民生的一揽子政策，给工程咨询机构带来大量的项目各阶段咨询业务机会，同时还带来了地方政策制定、重大决策咨询、实施方案研究等课题研究、规划咨询等业务机会。专项债、中央预算内积极财政政策发力，又带来较大规模项目谋划、申报咨询、绩效评估等服务机会。尽管各地诸多PPP项目终止或暂停导致PPP业务受阻，但在稳定当前经济、促进有效投资的大环境下，大量项目仍要加快推进，从而利好REITs、EOD、全要素统筹一体化开发等创新投融资模式的研究实践。

　　2022年12月8日，中国广东省第十三届委员会第二次全体会议通过《广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，“百县千镇万村高质量发展工程”被锚定成为今后若干年广东省高质量发展航向。2023年，广东省委省政府发布了《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》《关于新时代广东高质量发展的若干意见》《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》；省有关部门制定了自然资源、科技、财政、金融、民生保障等方面配套支持政策；各地市、县（区）结合本地实际制定了具体实施方案。这一系列政策的出台，给公司带来更广阔的发展空间。广咨国际在农业农村、环保生态、节能低碳、产业园区等领域发挥专业优势，拓展前期研究、规划编制、项目谋划、资金申报、采购咨询、造价咨询、工程项目管理等全过程咨询服务，助力“百千万工程”。三、未来展望

　　综合起来看，当前我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。

　　2023年底召开的中央经济工作会议要求，2024年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。一是以科技创新引领现代化产业体系建设。二是着力扩大国内需求。三是深化重点领域改革。四是扩大高水平对外开放。五是持续有效防范化解重点领域风险。六是坚持不懈抓好“三农”工作。七是推动城乡融合、区域协调发展。八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。九是切实保障和改善民生。

　　纵观会议通稿，2023年中央经济工作会议对于宏观政策的基本描述没有发生显著变化，且转向值啊、中央预算内、长期特别国债等政策仍然维持较高拉动投资力度，可以预见，2024年推动高质量发展的系列政策，仍将给公司政策咨询、产业咨询、绿色低碳咨询、投融资咨询、采购咨询、造价咨询、项目管理等带来较多业务机会。在积极的财政政策下，预计2024年财政赤字可能维持在相对较高水平，专项债发行规模不会大幅缩减，也利好广咨国际的相关项目谋划和资金申报业务。

　　2023年11月，国务院办公厅转发国家发改委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，为停滞的PPP项目的实施指明了新的方向。新机制在总结政府和社会资本项目实施经验的基础上，以防范政府隐性债务和拓宽民间投资渠道为主要目的，切实理顺政府和社会资本合作项目部门责任、实施模式、适用领域、建设和监管要求，进一步推动政府和社会资本项目高质量发展，规范、阳光运行。新机制对从事政府和社会资本合作的咨询机构提出了更高的要求，同时丰富了咨询业务机会。

　　围绕经济社会发展、政府治理、重大经济决策和投资管理的各个阶段，开展持续性、前瞻性战略性专题研究、规划咨询、决策咨询服务，为政府治理及投资决策当好参谋智囊。

　　利用信息化、大数据、平台化等技术手段挖掘公司咨询服务的新内涵、新价值、新模式，致力于打造科技赋能的咨询服务集团。

　　集约投融资咨询、招标采购、工程建设管理咨询等业务，打造网络化服务体系，全景式服务内容，致力于为业主提供工程投资（建设）全产业链解决方案，成为投资人的投融资顾问、工程管理专家及采购咨询专家。

　　围绕环保产业、节能低碳产业、循环经济产业开展政策研究、产业规划、环保固定资产投资项目可行性性研究、环保企业股权并购咨询、采购咨询、环保投资建设全过程咨询服务。

　　立足广东，拓展全国，放眼世界，发展成为一个在投资建设领域拥有强大专业团队和先进技术手段的全过程、全方位、高科技咨询集团。成为地方政府信得过离不开的高端智库，国内最具吸引力的工程咨询服务平台。

　　2024年，广咨国际继续坚持以“十四五”战略规划为指引，以三年行动计划为行动纲要，持续推进改革与创新，通过全面打造高端智库，深化区域市场一体化开发，强化数字化转型升级，深化科技创新管理，加强人才队伍建设等，稳步推动公司持续健康发展。

　　一是决策咨询领域要坚持打造重大决策、重大项目评估、一带一路援助、风险评估、绩效评估领域省内领先、国内知名的思想库、智囊团，以粤港澳大湾区国资国企智库联盟等为契机推动专业型智库品牌持续提升。二是投融资领域要在夯实投融资主业基础上，开展创新型综合性投融资咨询业务，提升“投融资+（其他业务）”综合服务能力，面向打造国内投融资咨询行业标杆持续发力。三是产业发展领域要加速培育广咨特色的规划和产业发展业务，打造规划咨询及产业领域的全过程、全方位新型智库。四是社会公用领域要提升大健康、大教育领域中宏观研究能力，凸显广咨特色的大健康、大教育智库影响力和品牌价值。五是绿色低碳领域要拓展企业/园区能效综合管理咨询及绿色低碳领域投资开发业务能力，坚持打造绿色低碳高端智库。

　　进一步加强对深圳、珠海、海南三家区域子公司的总体指导，充分发挥广咨国际的全过程咨询一体化优势，带动区域子公司全面发展。各区域子公司要以重点区域、重要客户、重大项目为抓手，在巩固传统优势业务的同时发掘新兴业务机会，结合区域市场特点和自身优势构建核心竞争力。鼓励区域子公司作为业务承接主体，依托公司总部资源和技术力量，努力承接具有引领性、示范性和附加效益的项目，积极宣传公司品牌、扩展公司知名度，加快具有区域特色的广咨国际品牌打造。

　　一是全面分析公司的数字化转型工作，把握关键环节，制定公司数字化转型实施计划，以点带面地实现广咨国际的整体数字化转型。二是深化管理信息化建设，优化财务系统，推进经营管理平台二期、人力资源管理系统等建设。三是加快业务数字化转型，重点建设数字智库、数字造价平台和算量工具，研发数字采购解决方案，不断优化迭代项目管理工具，以信息化技术赋能业务转型，为咨询业务注入新内涵与新价值。四是加快科技公司建设，以算量服务为切入口，通过产研结合，实现科技公司对前端业务赋能，并探索实现赋产。

　　一是优化科技研发管理体系，进一步强化创新成果立项、验收及成果应用评审等。二是加强对创新研发项目的过程管理、阶段性成果管理和知识产权管理，运用“挂图作战”方式做实创新研发落地。三是对标“高新技术企业”及“专精特新”相关政策要求，统筹谋划相关业务、获奖、研发等工作。四是加强暨南大学博士后创新实践基地建设管理，如博士后研究过程管理及中期考核，寻求与本地知名高校共建新的博士后基地。

　　一是进一步优化人才结构，重点引入创新型、领军型、数字化、专家型、咨询化人才及储备人才，加强核心骨干人才库管理，积极探索“跨界”培养复合型人才。二是持续提升人力资源规范化管理，推进项目和人才协同评价体系，立足“精准激励精准兑现”，构建具有广咨特色、科学有效、务实管用、充满活力的绩效考核机制和多元激励体系。三是强化员工能力提升，组织开展提升战略思维、管理能力、数字化转型视野、创新与变革能力的系列管理培训课程，以及共性式、定向式、项目制的专业技能培训课程，提升全体员工综合素质。

　　公司业务主要集中在基础设施、社会公用事业、现代产业和生态环保等建设领域，各项业务均与国家固定资产投资密切相关，因而受国家宏观经济政策的影响较大。当前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，未来我国在基础设施建设和固定资产投资方面预计将会存在稳定增加，从而拉升工程管理服务业的市场需求。若未来我国宏观经济政策方向发生较大的转变，继而出现财政预算紧缩情形，将会给公司经营业

　　针对该风险，公司将着眼全局和长远思考企业发展，加强宏观政策分析与市场环境研究。一方面，加强打造工程咨询新型智库，围绕政府经济体制改革、国企改革、产业结构调整、产业发展规划等领域的重大决策、重大改革、重大维稳事项等开展专题调研、政策研究、标准制定、决策咨询等智力服务，持续关注宏观经济形势和行业发展动向，使公司在经营方向上保持较强的敏感性；另一方面，依托公司全过程、一体化的咨询服务能力保持对客户、行业和市场需求的持续把握，保证相关服务依据市场环境需求的变化进行创新，能够较大程度上提供满足市场需求的服务。

　　公司所处的行业市场竞争激烈。受工程咨询服务水平、专业人才、项目经验、资质等级、品牌知名度等因素的影响，目前少数资质等级高、业务种类齐全、业绩记录良好、行业经验丰富的大型企业占据相对优势地位。公司目前拥有工程咨询甲级综合资信、八大甲级专业资信、PPP甲级专项资信、工程监理甲级资质，也是广东省全过程工程咨询第一批试点单位。凭借多年的持续经营与积累，作为根植广东的全过程工程咨询服务企业，公司具有较强的竞争优势。但如果市场竞争持续加剧，公司不能采取有效措施保持竞争优势，则公司的市场占有率和经营业绩会受到较大的影响。

　　针对该风险，公司将进一步加强自身在工程咨询行业内的各项竞争优势。一是通过进一步引入专业化人才，提高公司的咨询服务水平；二是通过做好成果质量管理，提高客户对咨询服务的满意度；三是加强对工程咨询行业政策、新业态的研究，挖掘和引导客户需求，创新业务模式和业务形态，不断拓宽业务领域，深化服务内涵；四是通过数字赋能，将公司的项目经验转化为企业知识库，持续提高服务效率，提升服务价值，推动咨询业务转型升级；五是通过参与行业标准制定，以及各类论坛、会议，进一步提高广咨国际的品牌形象。

　　公司属于知识密集型服务行业。人才是工程管理服务业的核心竞争力。人工成本为公司主营业务成本的主要构成部分。随着公司经营规模的扩大，公司员工人数不断增加。若公司未来员工人数继续增加，或者薪酬水平持续上涨，以及相应的社会保障标准提高，而营业收入未能相应增加，将对公司的经营业绩造成不利影响。

　　针对该风险，一方面，公司将进一步研究优化人才结构和人力资源制度，创造有利于公司长久发展的人力资源保障体系；另一方面，公司将进一步加快信息化建设，运用大数据、人工智能等现代信息技术打造业务协同管理平台、数据分析应用平台，实现管理数智化、业务数智化，提升专业能力，优化业务手段，提高运营效率，在推动营业收入持续稳定增长的同时合理控制人力成本。

　　公司所在的工程管理服务业是知识密集型行业，拥有相关业务知识经验及资质的人才直接影响公司服务的质量，也体现了公司的核心竞争力。相关技术人员的数量也是申请相关资质/资信的前提条件。若核心技术人员流失，将会制约企业的进一步发展，公司的经营业绩会受到一定影响。

　　针对该风险，公司将进一步完善和丰富激励制度，提供更加广阔的发展平台，提升核心技术人员的归属感，实现企业和核心技术人员的共同发展。同时，公司将加大人才引进和培养力度，构建结构合理的人才梯队。